网站首页 单位概况 资讯中心 通知公告 执法检查 政策法规 企业信息 网上办事 12312举报投诉 联系我们
 
信息内容 您当前位置:忻州市商务综合执法网 >> 网上办事 >> 办事指南 >> 浏览文章
忻州市设立大型商业网点听证实施办法
日期:2017年02月09日 来源:本站原创 作者:佚名 点击: 
 
 

第一章 总 则
  第一条 商业网点既是商品流通的有效载体,又是流通产业的基础设施,只有科学合理的商业网点建设才能够有效的发挥流通产业对生产和消费的引导和促进作用,这关系到商品流通领域可持续发展和国民经济的协调运行。

根据《忻州市城市商业网点规划(2006-2020年)》和有关政策法规,为了优化本市商业网点布局,促进城市商业持续、快速、健康发展,保护投资者的合法权益,特制定本办法。

  第二条 本听证办法所称大型商业网点,是指建筑面积在2000平方米以上的批发市场、专业市场、集贸市场和建筑面积在1000平方米以上的综合超市、仓储商店、百货店、购物中心、大型专业店、餐饮等商业营业场所。

  第三条 本听证办法的适用范围,是指凡在忻州市城市范围内建设、改造、扩建或开设的大型商业网点。

  第四条 听证会在建设部门审批立项前召开。

  第五条 听证会遵循公开、公平、公正的原则,充分听取各方面的意见,对大型商业网点建设的科学性、合理性、可行性进行论证。

  第二章 听证会组织形式

  第六条 忻州市商务流通主管部门是听证会的组织单位,负责组织召集听证会代表召开听证会。

  第七条 听证会组织单位履行下列职责:

  ㈠会前了解和掌握本次听证的内容和有关情况,审议申请报告和有关证明;

  ㈡主持召开听证会;

  ㈢制定听证会议程;

  ㈣介绍相关法律、法规和政策;

  ㈤负责听证会记录和草拟听证会结论意见。

  第八条 听证会代表须具有广泛的代表性,一般由市商务、建设、发改委、工商、市政、土地、交通、忻府区人民政府等职能部门和街道办事处、相关企业代表、社区居民代表以及有关的商业、法律方面的专家组成,人员一般为18至25人。

  第九条 听证会代表享有下列权利:

  ㈠了解申请人的企业概况和发展打算;

  ㈡要求申请人回答有关问题;

  ㈢提出对新建、改造、扩建或开设的大型商业网点的意见;

  ㈣对听证会结论意见进行表决;

  ㈤听证会赋予的其他权利。

  第十条 听证会代表应履行下列义务:

  ㈠遵守会议纪律,保持良好的会议秩序;

  ㈡保守申请人的商业秘密,对听证会内容不随便外传;

  ㈢公正客观地反映情况和提出意见;

  ㈣听证会规定的其他义务。

  第三章 听证程序

  第十一条 申请人按听证会要求向忻州市商务主管部门提出听证申请、填写申请表格、提供必需的证明材料。

  第十二条 忻州市商务主管部门收到申请及有关材料后,应当对申请材料是否齐备、材料的真实性以及相关情况进行调查了解、核实,在15个工作日内决定召开听证会的时间。

  第十三条 听证会按下列程序进行:

  ㈠宣布听证会议程,介绍听证会代表及构成;

  ㈡介绍本次听证的内容和有关情况,说明相关法律、法规和政策;

  ㈢由申请人说明新建、改造、扩建或开设的大型商业网点的有关情况;

  ㈣由听证会代表对申请人报告进行提问、发表意见,陈述同意或不同意的理由;

  ㈤申请人作最后表述;

  ㈥听证会主持人作总结,并草拟听证会结论意见;

  ㈦对听证会结论意见进行表决,听证会代表签字确认。

  第十四条 听证会结论意见须由听证会代表三分之二以上同意方可通过,由市商务主管部门和市建设部门联合报忻州市人民政府核准同意。

  第十五条 听证会结论意见如不能获得通过,由听证会组织单位决定是否举行第二次听证会,或不予同意建设。

  第十六条 建设部门接到市政府核准同意的听证会结论意见和申请人的相应材料后,按照有关法规给予审批立项。

  第十七条 听证程序接受有关行政主管部门、新闻单位、企业等的社会监督。

  第四章 附 则

  第十八条 本办法由忻州市商务主管部门负责解释。

  第十九条 本办法自发布之日起施行。


        《忻州市设立大型商业网点听证实施办法》细则

办理机构:忻州市设立大型商业网点听证委员会

办理地址:忻州市商务局办公楼(五台山南路38号)

办理时间:上午8:30-12:00

下午:15:00-18:30(节假日除外)

联系电话:3308678 3308721 3308877

办理时限:听证会召开后15个工作日内出具听证讨论意见。

听证范围:

1、新建或改建的建筑面积在2000平方米以上(含2000平方米)的各类商品批发市场、专业市场、集贸市场。

  2、新建或改建的建筑面积在1000平方米以上(含1000平方米)的餐饮、超市、百货店、购物中心、专业店等商业营业场所。

注:“新建”—是指新建大型商业设施;二是指原已核准登记的大型商业设施需新开或增开商业门店;“改建”指原来非商业零售批发设施或其他小型零售商场改建为大型商业设施。

听证申请材料:

1、有关证明材料:营业执照(合资企业应同时出具国家商务部批文)、场地证明(土地使用证、房屋产权证、房屋租赁意向书);

2、项目单位设立大型商业网点的申请报告;

3、有资质的设计单位编制的符合要求的可行性研究报告,其内容包括:

⑴概述,包括编制依据、原则和主要内容;

⑵项目建设的必要性分析;

⑶项目建设规模、地址选择及其依据;

⑷项目资金、地址、水电路气等建设条件情况;

⑸项目初步设计方案;

⑹新设立网点所在商圈的情况,包括居民的基本情况(人口数量、购买力、人口构成等)、目前已设立的商业网点的情况(邻近的网点大致的面积、规模、经营分类、档次等)、商圈的客流量、新设立的商业网点拟定的服务对象、业态分类、功能定位等;

⑺综合分析,包括经济效益、社会效益及可行性研究结论。

4、拟设立商业网点营业场地的建筑平面图(包括交通导示图)、周边环境示意图、立面效果图等;

5、投资各方法律规定的有效证明;

6、听证申请表。

办理程序:提出听证 递交申请材料 材料审核

实地考察 确定听证时间 听证会通知 召开听证会出具听证结论。

办理依据:《忻州市设立大型商业网点听证实施办法》

结论依据:一是实施“多票否决制”。不符合条件的网点,如有超过听证会总有效票数三分之一反对票的网点,做出不予通过的裁决;二是根据多数代表意见,将采取缩小经营规模、改变网点位置、变更业态定位和经营档次等形式进行调整;三是根据听证会具体情况可暂时休会,改日重新听证。

落实措施:加大联合执法力度,建立回访制度,追踪检查听证会意见落实情况,确保听证会各项意见落到实处。如发现项目在开工前或建设过程中,存在未按听证会批复意见的要求落实改进的,将于公告的形式,通知听证会各委员单位,并依据变化状况重新听证。


 
 
忻州市商务综合行政执法队主办 Copyright © 2016-2026 www.xzswzf.com 版权所有 备案号:晋ICP备16010643号
地址:忻州市新建南路38号 办公室电话:3308671 商务举报电话:12312 邮箱:xzsswzhzfzd@163.com
技术支持:网信科技 技术QQ:851306016